2027年二建王欣法规大V母题带练班讲义PDF完整版_带解析

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考点展示：

三十五、诚信”黑名单”

将存在下列情形的建筑市场各方主体，列入建筑市场主体”黑名单”：①利用虚假材料、以欺骗手段取得企业资质的；②发生转包、出借资质，受到行政处罚的；③发生重大及以上工程质量安全事故，或1年内累计发生2次及以上较大工程质量安全事故，或发生性质恶劣、危害性严重、社会影响大的较大工程质量安全事故，受到行政处罚的；④经法院判决或仲裁机构裁决，认定为拖欠工程款，且拒不履行生效法律文书确定的义务的。

三十六、施工单位不良行为记录认定标准

1.资质不良－资质或证书的问题（允许他人以自己名义接活）；承揽业务不良－接活问题（以他人名义接活）；工程质量不良－干活质量的问题；工程安全不良－干活安全的问题；拖欠工程款或工人工资不良－干活不给钱。

2.用人单位拖欠农民工工资，具有下列情形之一，经人力资源社会保障行政部门依法责令限期支付工资，逾期未支付的，人力资源社会保障行政部门应当作出列入决定，将该用人单位及其法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员列入失信联合惩戒名单：（1）克扣、无故拖欠农民工工资达到认定拒不支付劳动报酬罪数额标准的；（2）因拖欠农民工工资违法行为引发群体性事件、极端事件造成严重不良社会影响的。

三十七、中小企业款项支付保障

1.政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位，不得由施工单位垫资建设。

2.机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项；合同另有约定的，付款期限最长不得超过60日。大型企业从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起60日内支付款项；合同另有约定的，从其约定。

3.采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。

4.机关、事业单位和大型企业与中小企业约定以货物、工程、服务交付后经检验或者验收合格作为支付中小企业款项条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算。

5.除依法设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，工程建设中不得收取其他保证金，不得将保证金限定为现金。

三十八、规划许可证的申请

1.建设单位申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。

2.城乡规划主管部门不得在城乡规划确定的建设用地范围以外作出规划许可。

3.在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。

4.在城市、镇规划区内进行临时建设，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的，不得批准。

小编随谈

一建二建别慌，十五五的活儿其实比房建时代更稳十五五这五年，工程人的饭碗在哪儿

最近不少干工程的兄弟在群里叹气，说房建不行了，工地越来越难找，一建二建证考出来是不是要压箱底。我跟你说，别慌，方向换地方了。十五五规划一出来，工程圈的主战场已经从盖房子修大马路，挪到另一摊事上了。这摊事国家真金白银在砸，未来五年看得见的活儿排得满满当当。

先说个数。发改委上半年吹风会讲得明白，光2026年水网、新型电网、算力网、通信网、地下管网、物流网这六张网，投资就超7万亿。 整个十五五周期，单新型电网一项国网南网加起来超5万亿，地下管网改造约77万公里、总投约5万亿，国家水网超6万亿。 这还没算雅下水电、三峡水运新通道、新藏铁路那些单体万亿级的大块头。 钱在哪儿，活儿就在哪儿，这是工程圈最朴素的道理。

这波和以前修高铁高速不一样。以前是往外摊大饼，现在是往里补里子。城里老小区底下那根燃气管、那截排水管，二十年没动过了，国家现在点名必须换。管网改造不像房建那样一停就是半年，它是分散到每个地市、每个区，年年有标段，二建市政在省内转着圈接活就行。一建市政盯地市城投、水务集团的总承包，比去外地跟央企抢铁路标舒服得多。

电网这块更不用愁。沙戈荒新能源基地、海上风电、沿海核电、特高压通道，全在十五五清单里。 阿坝1000千伏特高压、浙江交流环网已经动起来了，配电侧城网提质、农网治频繁停电也是硬任务。 机电专业的一建二建，泵站、变电站、储能集装箱、配电自动化这些活儿，未来五年吃不完。以前机电人总被调侃只能去厂房，现在风场、换流站、智算中心配电室都认机电证。

算力网是新冒出来的饭碗。别一听算力就觉得是码农的事，智算中心土建、液冷机房、高等级配电、柴油发电机房、园区市政接入，全是工程人的活。郑州超算互联网节点几万张国产芯片跑着，全国智能算力是去年同期两倍多，背后是无数个数据中心工地。 房建出身的去干数据中心主体，机电的做机房配电，市政的做园区管网，谁都能蹭一口。

钱从哪来也得心里有数，不然以为画饼。2026年8000亿超长期特别国债全部下完，其中1600亿单列给地下管网，比2025年多250亿；中央预算内投资7550亿基本下达；下半年8000亿新型政策性金融工具往项目资本金里灌，专项债还剩2.3万亿要在三季度砸出实物量。 四路钱一起流，不是喊口号。

对考证的人说句实在的。房建一建不是没用，但增量确实在往下走。增项的话，市政、机电是这波最贴肉的俩专业，水利沾水网也行但资质门槛高些。二建在本省干，市政+机电双证比单房建好说话，地市国企、专精特新施工单位分管网和配电标的时候，证书对口当场加分。现场这边，会点非开挖、CIPP修复、智慧井盖调试的项目经理，比只会看传统施工图的老哥吃香，因为国常会明说了质量安全和智能监测要贯穿全程。

当然也别把十五五想成遍地黄金。管网活利润薄、协调苦、居民投诉多；电网项目节奏紧、验收严；算力中心工期卷得飞起。但比起房建新开工继续缩，这碗饭至少管到2030年。未来五年是城建从长个子变补身体的五年，77万公里地下管网、5万亿电网投资、7万亿一年六张网，这就是工程行业最硬的底线订单。

兄弟们别光刷短视频看中标喜报，去本省发改委官网翻十五五重大项目清单，去市城投公众号看管网专项债披露，去国网省级公司招采网瞅特高压配网标段。活儿不会自己飞进包里，但单子确实在那挂着。十五五不是没工程干，是工程换了个穿衣服的样子，谁先转过来，谁先有饭吃。