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为什么不建议做环评(都在劝退环评?)

这两天环评工程师考试的成绩和合格公告都陆续出来了,又刷到了这个问题。作为做了6年环评的底层小人物来说,今年以来,发现做环评的难度又上升了一级。忍不住上来回答一波。

为什么不建议做环评(都在劝退环评?)

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据已发布的各省公开公告,2021年环评考试通过人员人数如下:甘肃省10人、海南省2人、河北省29人,根据这种数据推算,全国估计通过人数不太多。

这种超低的通过率和极少的通过人数,我觉得不足以去补充行业流失的环评工程师(部分环评工程师以兼职的形式在这个行业发热发光,即证在人不在,也算是流失的),这不是个正常的行业现场吧,或者是否可以说这是个不正常行业的现象。现存在信用平台登记的环评工程师不足1.4万人,谁都知道,这么点环评工程师无法去承担市场上的所有项目的,换种说法,也就是相当比例的环评报告是由非环评工程师编制的。这与资质改革的目标要求是不一致的。

而现在的环评制度改革,改来改去有点迷。一方面取消资质管理、弱化准入,进行放管服,为的是提供环评报告编制质量,充分进行市场竞争、减少环评审批时间(编制和审批时间);另一方面,不断提高环评报告质量,且进行较为苛刻的复核。

多次改革尝试后,环评报告越写越厚,环评报告质量(从环评单位的角度看)也是越来越好,但是复核出问题的情况却也越来越多。环评报告从开始编制到批复所用的时间也没有肉眼可见的缩短。这是为什么?

仔细分析后,上述几个因素存在着以下矛盾:

  1. 环评报告越写越厚,显然这不是环评单位主动去做的,因为它们没有任何的意愿去做这件事。那为什么越写越厚了呢?
  2. 环评报告越写越厚,一般的逻辑这个报告质量应该会提高的,因为现在也基本不存在为了写厚而写厚,增加的也是必要的内容(这个“必要”是谁的必要?),而不是胡乱填充、滥竽充数。但是为何复核出来的问题还变多了呢?
  3. 在报告越写越厚,越写越细的前提下,如何做到编制时间肉眼可见甚至很可观的缩短呢?这两个本质上是矛盾的。因为有个社会生产效率存在,经过这么多年的发展成熟,环评行业大部分单位的效率应该就在社会生产效率附近浮动的,所以在没有大幅提高生产效率的情况下,这个编制时间理论上至少应该略微增加的。现在这种矛盾的要求,也不知道何时能解决。
  4. 关于审批时间,即使现在有告知承诺制、减少公示时间,但是考虑到上述的三点因素,整个审批时间没有减少的(以后有时间,会举例分析)。

综上,环评近年改革的目的,提高环评质量、缩短审批时间两个主要诉求,现在看来均没有实现。不知道以后会不会索性不改了,取消吧,这样所有弊端和不足也都消失了。

再吐槽一下这个行业存在的普遍问题吧。就是积累的项目经验的可迁移性太低了。我时常有种恍惚,觉得我不是工作了6年的人,倒像一个新进的菜鸟。为什么呢?

比如注塑类项目,这个无论生产工艺、还是环保措施都是非常明确、非常成熟、也相对简单的环评类型。这类项目在某省A市经过评估审批通过的报告表,拿去B市去送审报批,一样可以每个专家出一页纸的意见,再根据专家意见修改好后,审批部门还有可能再出一页意见。

迷不?迷惑不?抓狂不?

但是这就是现状。造成这种现状的表面原因是环评报告质量不过关(不过关,但批了?),根本原因是什么????A市的好报告,到了隔壁的B市,就不好了!!报告从好变不好的的过程中,不变因素是哪些?改变的因素是哪些?我觉得,作为评估专家和评审人员不可控的个人主观性是根本原因。

环评报告还有一个走入歧途的现象是:环评报告内容胡子眉毛一把抓, 环评关注的重点是什么?似乎我们都忘记了。毛主席教导我们,事物的矛盾分主要矛盾和次要矛盾。环评关注的主要矛盾是什么?而据周边的同行的吐槽,我们大部分的时间和内容似乎关注在了次要矛盾上,甚至根据专家意见修改完成后,发现我们认为的主要矛盾没做多少修改,其他不是那么重要的内改了一遍又一遍,复核了一次又一次。

做环评没有任何成就感。对的内容,会因为某个专家、审批人员未更新自己的法规、导则体系而改成错的,也可能因为它们自己对某个条文的偏执、不求甚解的理解而改的我都怀疑自己九年教育的语文老师了。

牢牢骚骚这么多,要表达的就是,之所以劝退环评。

1。这行很累,又发展成熟了,你所获得的薪资与你付出的时间基本成正比了,效率方面,如果你没有过人的工作方法、技巧的话,会和大多数人差不多。环评也是个靠时间积累工作成果的工作。这个因为很多人都有回答,所以我就没重复了。但是我的观点和大部分人是一致的。一般人饿不死,也不会比其他工作多挣钱。成熟的行业又没有超级的利润,大部分员工的工资就是温饱之间或略向上,这也是经济学的规律。

2。如果真想为国家的环保事业做点实事,可以去做科研,研究新的环保工艺等,也可以去做公务员,总之做环评久了之后,心里就会完全忘却为环保事业做贡献的初心;你心里想的是如何完成环评报告,如何让评估专家和审批人员开心,符合他们品味和要求。做的越久,越不敢回忆初心,因为会忍不住骂自己(心酸)。

3。做环评没有成就感,环评技术人员是这个环评行业所有参与者的最底层。

4。导则、源强核算指南、自行监测指南、排污许可核发指南、可行性技术,还有各种其他规范等文件层出不穷,这些文件的关系逐渐搞不清楚了。

劝退,是行业人士的经验感悟,具体到个人,你是否要选取这个行业,考虑以下几个问题:

1。你的目标是什么?你是主动选择的还是被动的?暂时是还是长久的?如果要实现你的目标,有其他途径吗?列出来,分析一下其他途径。

2。你能接受行业人士普遍分享的环评行业的状态吗?(工作状态、薪资状态、心里状态和阶级状态)

3。如果只是过渡,行业的好坏和未来前景就无需过度考虑,毕竟很快就离开了,未来怎么样,与你无关的。

4。一个人的任何选择,都不是理想状态下的,都是在某些约束条件下的选择,这个选择在未来或者当时看来都可能不是最好的,但有可能是不得已的(希望真的是不得已,而不是草率的、一时的选择)。只要坚定选择,就不要后悔,并且选择在未来某个条件下,还能再变的,这个变化不是因为后悔之前的选择,而是因为逐渐发现了更好的选择。

以上回答,条理可能不甚清晰,也未全文检查,不免有错讹、语句不通、错别字等,只要不影响阅读,还请海涵。

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