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加强劳动人事争议仲裁行风建设的实践与思考

工作心得体会范文 相关范文 编辑:夏桐 发布时间:2019-4-8

加强劳动人事争议仲裁行风建设的实践与思考

行风,是一个行业的风气,是对服务对象所形成的一种普遍态度、行为和倾向,是责任意识、价值意识和行业精神追求的外在体现,具有整体性的特征。它具体包括领导作风、精神状态、群众观念、服务态度、办事效率、办事规范、办事公开、守信践约、清正廉洁,以及对存在问题的整改情况等方面。日前人社部、省厅、市局相继下发文件,全面部署推进人社系统行风建设工作,我市各级劳动人事调解仲裁机构积极响应,大力开展劳动仲裁行风建设活动,倡导积极向上的行业风气,为化解劳动争议、和谐劳动关系起到了积极的推动作用。

一、加强劳动人事争议仲裁行风建设的重要意义

劳动关系是生产关系的重要组成部分,是最基本、最重要的社会关系之一,劳动关系是否和谐,事关经济发展与社会和谐。近年来,我市正处于经济社会转型时期,劳动关系的主体及其利益诉求越来越多元化,劳动关系矛盾已进入凸显期和多发期,劳动争议案件居高不下。据统计,2017年全市劳动人事争议仲裁机构和调解组织共接处劳动人事争议案件42627件,与去年同期相比增长7.6%。其中仲裁机构立案处理18896件,同比增长29.6%。劳动人事争议调解仲裁作为化解劳动争议的一项重要手段,也是劳动争议当事人向人民法院提起诉讼的必经程序,其行风建设既是党风廉政建设和反腐败工作的一项重要内容,关乎到党和政府在人民群众心目中的形象,也事关劳动关系的和谐和稳定,关乎到经济社会发展的全局。

二、加强劳动人事争议仲裁行风建设的基本原则

近年来,劳动人事争议调解仲裁行风建设工作虽然取得了一定的成效,但也存在着一些问题,主要表现为:服务意识不强、调解缺乏耐心、方法不多、质量不高、工作中缺乏大局观念,缺乏主动性、创造性,推诿立案、超期结案等问题,根据以上问题,在推进劳动人事争议调解仲裁行风建设的过程中,要重点把握好以下几条基本原则。

(一)坚持思想引领。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,始终把人民放在心中最高位置,向习近平总书记看齐,常怀为民情怀,坚持服务意识和底线思维,将党中央关于人社工作的决策部署和作风建设的要求落实落细。

(二)突出问题导向。针对当前劳动争议调解仲裁中存在的办事流程不够简化、基层平台建设尚有短板、信息化不广泛、服务能力和服务作风有待加强等问题,全市各级劳动仲裁部门要认真摸底排查,进行深度整改。

(三)深化标本兼治。坚持行风建设和业务工作两手抓、两促进,同部署、同检查,彻底解决“两张皮”问题。对经办业务进行体检,找问题、补短板。不断完善政策措施,拿出更好服务社会、服务群众的硬招实招,着力构建优质服务的长效机制。

(四)夯实两个责任。坚持主体责任和监督责任相向而行,形成合力。全市各级劳动人事仲裁机构认真履行主体责任,牢固树立管行业必须管行风、谁主管谁负责的意识,在指导业务工作的同时,加大对行风建设的指导力度;持续深化“人人都是窗口、处处都是窗口”的服务理念,以加强行风建设倒逼工作质量和整体服务水平的全面提升。纪检监察和纪委加强监督检查,将监督寓于行风建设的全过程。

三、加强劳动人事争议仲裁行风建设的对策措施

(一)推进党建工作,以党建促行风。坚持党风行风“两促进”,以党风带行风,扎实开展学习“解放思想大学习大讨论”、“行风建设大学习大讨论”活动,学习各行业先进人物和先进事迹,学习王继才同志以岛为家,长期在艰苦岗位上默默奉献的爱国爱岗精神。设立党员先锋服务工作室,依托庭长值班热线、将值班庭长的值班时间、值班电话通过微信、网站推送公布,让人民群众足不出户即通过微信留言咨询,电话咨询,或预约门诊提供一对一服务,充分发挥党员在引领行风建设中的先锋模范作用,营造“比工作、比奉献、学典型、争先进”的行业风气。

(二)强化窗口建设,提供人性化服务。对立案服务大厅进行标准化、规范化、科技化建设,配齐配强“窗口”队伍力量,提供“一站式”服务,窗口接待人员要严格执行人社部《人力资源和社会保障窗口服务规范》和《江苏省劳动人事争议仲裁服务行为规范》,杜绝对待当事人态度简单生冷、立案推诿延期的行为,以公心、热心、耐心、诚心赢得社会公众对劳动仲裁机构的充分认可和支持信赖。积极开展党员示范岗、优质服务窗口等示范创建活动,培育树立一批调解仲裁条线先进服务典型,不断提升窗口经办人员的服务意识和作风,对发生行风问题的窗口单位及相关人员,在当年各类评优评先中实行一票否决。

(三)充分发挥网上调解平台方便快捷优势,创新劳动人事争议仲裁网上立案。积极推进“互联网+调解仲裁”建设,充分发挥全省劳动人事争议网上调解平台方便快捷的优势,继续加大宣传力度,扩大社会影响力。要进一步精简当事人申请流程,研究开发调解平台手机APP,实现全天候申请调解服务和跨区域选择调解专家,为当事人提供方便快捷、专业权威的网上调解服务。试行劳动人事争议仲裁网上立案,彻底打通为民服务“最后一公里”。

(四)畅通弱势群体的绿色通道,加大维权服务力度和司法人文关怀。对经济困难的劳动者、进城务工的农民工、正享受城镇居民低保待遇的、用人单位拒不支付急需的工伤医疗费的工伤职工、孕期产期哺乳期的女职工、残疾人等弱势群体,要加大法律援助及维权力度,要坚持调解优先原则,尽量促成当事人庭前调解,争取劳动人事争议案件在仲裁阶段解决,对于事实清楚、证据确凿、案情简单的劳动人事争议案件争取实行当庭裁决,实现快调、快立、快审、快结,避免当事人诉累,让群众切实感受到司法的温暖和关怀。

(五)积极打造“公平、阳光、和谐”的调解仲裁行风文化。要坚持常态化开展“仲裁开放月”活动,各级仲裁机构应将仲裁办案场所、仲裁员名单、仲裁法律法规政策、仲裁庭审现场和仲裁法律文书等作为公开服务的重要内容。坚持全方位的仲裁服务公开,接受当事人和全社会监督。要在社会各界人士中聘请代表性广,综合素质好、社会责任感强的行风监督员,发挥他们的桥梁纽带作用,广泛收集民情民意,传递群众对劳动仲裁部门的评价和意见,协助劳动仲裁部门开展好行风建设。

(六)依法公正廉洁办案,切实增强仲裁的公信力和群众的满意度。仲裁员每年签订《廉洁办案责任书》,建立健全办案安全管理责任制、严格履行办案程序、严格使用办案措施、严格遵守办案纪律、严格监督管理,要定期对各庭室廉政建设进行分析、评估和督促,对执行纪律制度中出现的模糊认识和现象及时提醒警示,对存在问题的同志进行约谈并督促整改,仲裁员要时刻牢记“公正、廉洁、勤勉、自律”,严格执行法律法规和《江苏省劳动人事争议仲裁员廉洁办案若干规定》,不断提高服务意识和法律素养,确保实现“依法依纪办案零违纪、安全文明办案零事故”的工作目标。

行风建设是一项长期工作,我们将围绕“正行风、树新风,打造群众满意的劳动人事调解仲裁”的总体要求,坚持以思想为引领,以信息化为支撑,抓住清权、减权、晒权、制权四个环节,通过规范标准流程、提高能力素质、考核督查倒逼,治痛点、疏堵点,以行风建设实效增强群众幸福感获得感。


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